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区域数字治理共识初显，“亚太数字经济治理专题机制”进入筹备关键期
为应对快速发展的数字经济带来的治理挑战与跨境合作需求，亚太经贸高峰论坛秘书处于2025年上半年启动“亚太数字经济治理专题机制”筹备工作。经过连续数月的前期调研、议题研讨与多边机构交流，目前已初步形成若干区域共识点，为下阶段正式会议机制搭建打下基础。
此次议题预热阶段涵盖了以下主要行动板块：
一、跨机构对话初步建立多边框架联动机制
自2025年4月以来，秘书处先后与来自科技政策、跨境电商、平台治理、网络安全、数据隐私等多个领域的政策研究者、企业合规负责人以及国际组织专家开展十余场闭门研讨。研讨内容聚焦“数据跨境流动的监管协调”“算法透明与平台责任”“区域数字市场互认机制”三大方向。
在近期举办的预沟通闭门圆桌中，与会专家普遍认为，当前区域内数字治理规则差异大、技术标准不统一、监管落差问题频发，急需构建一个非竞争性、兼容性强的“轻机制平台”，以推动成员间政策衔接、数据制度磨合与标准路径协商。
二、治理痛点初步聚焦三类关键议题场景
前期调研反馈显示，亚太区域数字治理面临三类典型挑战：
政策碎片化：数据出口、云存储、网络内容控制标准各异，企业合规压力不断上升；
互信基础薄弱：缺乏区域级技术认证和监管互认，数据跨境信任缺口制约流通效率；
技术滞后于规则演进：AI、平台算法、生成式技术的管控模型尚不成熟。
对此，论坛筹备团队正在制定“数字议题三阶段共建路线图”，即：共识先行 → 标准互参 → 案例示范，率先启动部分试点机制建议，包括：跨境平台数据出口白名单机制、AI治理责任共识框架模板、算法应用可问责清单等。
三、技术企业与政策端双线合作初见成效
在机制前期准备过程中，多个区域内头部科技平台、第三方数据治理公司、网络内容监管工具商已参与调研或提供试验性场景建议。某平台安全实验室提出的“跨平台风险模型互查机制”已进入议题草案；另有数字身份认证机构提出“区域实名验证互通协议”框架建议。
四、议题共识初显，机制启动条件基本具备
根据秘书处整理的前期反馈资料，目前区域内广泛支持的三项机制设计方向包括：
1. 建立定期沟通机制，确保议题更新与国家间经验共享；
2. 引导设立“数字经济合规协作建议库”，支持企业应对多边监管；
3. 推动在亚太经贸高峰论坛年度框架下设立“数字治理分论坛”，实现制度常态化。
论坛秘书处表示，预计2025年10月底前将组织召开首届“亚太数字治理协作机制专题会议”，正式启动机制运行流程。目前相关会议议程正在紧锣密鼓筹备中，并将在近期对外公布议题设计及初步参与名单。
亚太经贸高峰论坛秘书处
2025年9月22日